河北日報訊近日，衡水市桃城區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易中心評標(biāo)室內(nèi)，該區(qū)首個采用預(yù)招標(biāo)模式的“天（衛(wèi)星）空（低空）地（基礎(chǔ)設(shè)施）一體化綜合建設(shè)管理運(yùn)營項目設(shè)計”順利完成評審。依托“雙盲”評審機(jī)制，項目高效推薦出中標(biāo)候選人。
為加速推進(jìn)省、市重大項目建設(shè)，衡水市在總結(jié)去年國債項目“預(yù)招標(biāo)”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年將改革范圍從國債項目擴(kuò)展至所有政府投資建設(shè)項目。作為推進(jìn)項目前期準(zhǔn)備工作的“加速器”，“預(yù)招標(biāo)”制度正推動更多工程早開工、早落地。
記者了解到，項目開工之前，需要經(jīng)過立項、可研報告編制及審批、初步設(shè)計及審批、債券項目申報、規(guī)劃許可等多個環(huán)節(jié)，而在資金下達(dá)前完成招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，成為破解項目遲滯、加速資金撥付的突破口。
“預(yù)招標(biāo)制度改革，是我們?yōu)榧涌祉椖拷ㄔO(shè)進(jìn)度而推出的重要舉措。它并非突破法律框架，而是通過優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)提速。”衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長石帥介紹，這項制度改革允許項目在申報資金到位前就啟動預(yù)招標(biāo)程序，通過“容缺后補(bǔ)+綠色通道”機(jī)制，將審批與招標(biāo)并聯(lián)推進(jìn)，從而大幅壓縮項目籌備周期。
4月17日，京雄商高鐵深州站配套項目現(xiàn)場建設(shè)正酣。這一重點(diǎn)工程項目開工比原計劃提前30多天。“在項目籌備開工前期，我們提前介入項目審批材料預(yù)審環(huán)節(jié)，通過預(yù)審材料、并聯(lián)審批，在上級資金下達(dá)前完成預(yù)招標(biāo)前期工作，為提前開工爭取了時間?！鄙钪菔袛?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京港（臺）通道的重要組成部分，雄商高鐵建成后，衡水至雄安新區(qū)、北京的通勤時間將分別縮短至半小時和1小時，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局。此外，該線路途經(jīng)石家莊都市圈的衡水、邢臺等地，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源要素流通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來衡水市已有27個政府投資項目納入預(yù)招標(biāo)體系，其中17個項目已完成招標(biāo)，中標(biāo)金額2.23億元。另有10個預(yù)招標(biāo)項目發(fā)布公示公告。
此外，衡水各縣（市、區(qū)）同步發(fā)力，深州、桃城、饒陽率先出臺《申報上級資金工程建設(shè)項目預(yù)招標(biāo)暫行管理辦法》，其余區(qū)域也在謀劃配套政策，推動改革向縱深落地。
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